美聯社:兩會看點

Updated: 2021-03-04 16:20:05

中國每年一度的人大、政協「兩會」本周在北京揭幕。美聯社周三(3月4日)的報道解析了今年「兩會」聚焦的議題,其中包括經濟增長、氣候變化和打擊香港的政治反對派。

強調中共牢固地掌握着政權,而習近平則處於至尊地位

全國人民代表大會及中國人民政治協商會議的年度會議聚集來自全國各地精挑細選的代表,討論執政優先事項,並接受執政的共產黨領導。全國人大大約有3千名成員,完全處在中共控制之下,並事先作出橡皮圖章決定,不過也會就緊迫的全國性的關切提供領導反饋。

中共拒絕任何反對黨,或分割行政、司法和立法等權力。中共領導人和國家元首習近平已經取消了任期限制,使他有可能終身掌權。今年是中共成立一百周年,領導層可能會重複一個備受爭議的說法--這個擁有14億人口的大國不再存在極端貧困地區,儘管這一說法很難得核實。

經濟處於中心舞台

在李克強總理周五在全國人大開幕式的講話中,經濟狀況將是首要議題。在去年新冠病毒疫情大流行期間舉行的「兩會」上,李克強沒有發布當年的經濟增長目標,但此後中國擺脫了疫情的影響,並有望開始將重點轉移到長期目標,即讓中國成為技術大國,減少對貿易的依賴,今年將是第14個5年計劃的開始。這是計劃經濟的遺蹟,說明從銀行到造船廠這樣的國有企業的持久作用。在去年增幅降到10年來最低的2.3%後,分析預測認為,隨着製造業和支出反彈,增幅會輕易達到7%。

中共消除香港反對派​

在香港這個半自治城市,中國正在努力消除反對派政治人物當選上任的可能性,並且說只有忠於共產黨的愛國者才能在政府中發揮作用。這可能會促使全國人大在有1,200名成員的香港特首選舉委員會中重新分配選票。該委員會選舉出香港特別行政區首長,而其中本來就占少數的民選地方區議員將可能因此被剝奪參與權。

去年,中國全國人大通過的香港國安法對香港的言論自由和反對派政治活動產生了令人生畏的影響。北京方面表示,在2019年曆時長達數月的反政府抗議活動後,香港需要穩定。但批評人士說,北京在很大程度上放棄了允許前這個英國殖民地維持自己的法律、經濟和社會體制到2047年的承諾。

關注氣候變化

人們對「第14個5年計劃」將國內政策與有關氣候變化的國際承諾保持一致的期望很高。習近平在9月的一次聯合國會議上作出了令人驚訝的承諾,即中國將在2060年實現碳中和。他還承諾,中國這個目前全球最大的溫室氣體排放國,到2030年將達到碳排放峰值。

中國在其能源供應中增加太陽能和風能方面一直處於全球領導地位,但它也在繼續建造新的燃煤發電廠,包括其「一帶一路」倡議下在海外建造的燃煤電廠。為了實現其氣候變化方面的目標,中國將需要大幅度減少對煤炭的依賴。本周,北京籠罩在濃厚的霧霾中,這證明了挑戰仍然存在。隨着美國重新加入《巴黎氣候協定》,華盛頓和其他國家的政府將尋求證據證明北京在履行其承諾。

美中關係和軍事

今年「兩會」召開之際,美中正試圖緩解特朗普政府執政期間大範圍存在的緊張關係。在拜登總統保持對中國的貿易和技術壓力的同時,他表現出恢復了對話的意願。但是,面對美國對台灣的支持,以及對中國在香港、西藏和新疆的政策的批評,中國並沒有表現出動搖的意願。

中國還在繼續增強軍力,最近通過了一項法律,授權其海岸警衛隊使用武力清除在其認為是中國的水域或島嶼的任何外國存在。李克強在開幕式上的講話中將宣布軍事預算。去年的軍事預算增長6.6%,是近期記憶中的最低增長水平,反映出當時面臨的經濟不利因素,以及多年來兩位數的增幅使中國的國防開支僅次於美國,位居世界第二。

強化安全和抗病毒措施

中國已經在很大程度上控制了新冠病毒的地方傳播,但在疫苗接種水平仍相對較低,因此不敢大意。與去年一樣,今年「兩會」的舉行時間也被縮短了。中國去年「兩會」推遲到5月舉行,但今年恢復到3月舉行。一如往常,準軍事部隊在首都人民大會堂附近巡邏並在地鐵站站崗,在首都加強了安全。

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