丟盒牛奶而被達美解僱 美國為何會有80歲空姐?

Updated: 2019-12-07 23:00:45

據英國《每日郵報》12月4日報道,現年79歲的拉諾斯(IdaGomez Llanos),是美國達美航空的一名空姐,她自1962年起至今一直受僱於達美航空。今年4月她因丟失一盒牛奶而被解僱,目前她正在起訴達美航空。

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在此,必須說明的是,在拉諾斯57年的職業生涯中,她的工資每年都在增長,年薪達到25萬美元(約合人民幣176萬元)。根據美國勞工統計局的數據,空姐的平均年薪為5.6萬美元(約合人民幣40萬元),而拉諾斯的工資是這個數字的4倍!

拉諾斯說,自己在被解僱時,是洛杉磯薪金最高的空姐,在全國排名第五。因為她的同事嫉妒她的工資和她所享受的福利,公司也想用更廉價、更年輕的員工取代她,所以她才遭到了不公平解僱。她還受到了各種各樣的指控,但這都是污衊。

據統計,美國航空公司的空乘服務人員80%以上都超過了35歲。其中,年齡最大的是已經83歲的空姐貝蒂·納什(Bette Nash),1936年出生。她從21歲開始(1957年)就從事空姐這份工作了,已經為同一家航空公司工作62年了。她說暫沒有退休的打算,這份工作還要繼續做下去。

相比之下,我國航空公司的「空姐」都是二三十歲的帥男靚女,很少見到40歲以上的中年「空姐」。那麼,為什麼美國的「空姐」可以是80歲左右的老年人呢?

為何美國80歲以上的老年人仍可繼續工作?

眾所周知,1935年美國法律就明確規定了男女法定退休年齡統一為65歲。美國人現行的男女正常退休年齡為66歲,到2027年,美國人的正常退休年齡將要提高至67周歲。

美國的退休制度設定了三個法定退休年齡的概念:最早可提前退休年齡(Early retirement age)、正常退休年齡(Normal retirement age)、最大可獎勵延遲退休年齡(Delayed retirement age)。

目前,美國人法定的最早可退休年齡為62周歲,最大可獎勵延遲退休年齡為70周歲。這是什麼意思呢?

如果你在達到66周歲時辦理退休手續,繳費滿35年並獲得40個社保積分,那麼,你就可以拿到100%的正常退休金;如果你想提前退休,則最早只能在62周歲辦理提前退休手續,但你的退休金只相當於66歲正常退休金的70%,越靠近66歲退休,則扣減越少;相反,如果你年滿66周歲,卻不辦理退休手續,當然也不領取退休金,而是繼續工作並繼續繳納社保稅,那麼,你將來退休時便可獲得一定比例的退休金獎勵。不過,最大獎勵工作年齡為70歲,如果你工作到70歲才辦理退休手續,並開始領取退休金,你就能獲得比66歲正常退休金還多30%的退休金。

不過,如果你年滿70周歲後仍不辦理退休手續的,將來領取退休金時,就不再有額外的追加獎勵,因為30%的獎勵已封頂,但還有正常的社保積分也可以追加你的退休金。

為了滿足人們自願延遲退休的要求,也為了防止就業歧視,美國很早就有相關立法保障公民就業權利。1964年美國國會頒布《民權法》(Civil Rights Act),創設了一個十分重要的就業保護機構——美國公平就業機會委員會(U.S. Equal Employment Opportunity Commission,EEOC),該法明確禁止僱主對某些人存在就業歧視,但該法並不包括就業年齡歧視。

為了彌補這一疏忽,1967年美國又出台了《反就業年齡歧視法》(Age Discrimination in Employment Act of1967,ADEA)。該法明確規定,禁止僱主對僱員存在就業年齡歧視,僱主給予年老僱員的工資不得因為年齡原因而低於年輕僱員,而且僱主也不得因為年齡原因解僱年滿40周歲、不滿70周歲的僱員。不過,年滿70周歲的僱員不在保護之列。

1986年美國國會對《反就業年齡歧視法》進行修訂,將年滿70周歲的僱員也納入保護之列,並且規定,對於年滿70周歲的僱員,僱主也要為他提供像年輕僱員一樣的健康保險,不得中斷。該法明確規定,僱主在招工條件、工作環境、工作許可權上,都不得因為年齡原因而歧視老年僱員,如果僱主在招聘、解僱、晉陞、裁員、報酬、福利、工作分配及培訓等方面,因為年齡原因而歧視老年僱員,則是非法的,並可能被起訴。該法適用於僱員達到或超過20人的所有僱主,包括州地政府、聯邦政府、職業介紹所及勞工組織等。

1978年ADEA修訂,頒布了《反強制退休法》(Mandatory Retirement Act),並規定只有少數行業或僱員不足20人的僱主,可以設定基於年齡的強制退休,其他大多數行業不得要求僱員強制退休,否則,就是非法的。

自1986年以後,美國大多數部門都禁止強制退休,並逐漸取消終身職位僱員的強制退休,例如,1993年取消大學教授強制退休規定。不過,在少數高體力或高腦力要求的特殊行業,允許基於年齡的強制退休,例如,美國部隊要求現役士兵年滿62歲應該退休,根據各州政策,法官年滿70歲時應該退休,2007年聯邦法將商業飛行員的退休年齡提高至65歲。

此外,只有少數人群沒有特定的退休年齡,只要定期健康檢測(Physical Fitness Tests)合格,他們就可以繼續工作。例如,警察、卡車司機、消防員及其他高強度體力勞動者。

由此可見,在美國,如果勞工達到法定正常退休年齡後,勞工有權利不辦理退休手續,不領取社保給付,而是繼續工作,而僱主則不能強迫其退休,更不能採用歧視、騷擾或故意刁難的方式,逼迫僱員退休。

延遲退休成為各國選擇

其實,在日本和韓國,計程車司機大多都是70歲左右的老年人,只不過,韓國要求年滿70周歲的計程車司機必須一年進行兩次健康體檢。

日本現行《高年齡者僱用安定法》規定,對於有工作意願的人,原則上把65歲定為「繼續僱用年齡」。日本政府最近決定修改該法律,逐步把年齡上限提高至70歲。首先將把維持僱用員工至70歲定為企業的「努力目標」。自2019年度起,政府還將對積極僱用老年人的企業提供支援。在此基礎上,2019年以後將討論修改《高年齡者僱用安定法》,允許工作到70歲。

2018年9月3日,安倍晉三在接受《日本經濟新聞》採訪時表示,未來將會實施3年大改革,將日本打造為「終身不退休社會」。希望利用接下來的1年時間,打造不論到多大年齡、只要有意願就能參加工作的「終身不退休」、「終身活躍」的社會。

2018年6月14日,俄羅斯總理梅德韋傑夫在政府會議上發布退休年齡改革方案,男性退休年齡從60歲推遲至65歲,延長5年;女性從55歲推遲至63歲,延長8年。延長退休年齡的實施將經歷很長的過渡期,計劃2019年開始該進程,以便分別在2028年和2034年逐步實現男性65歲和女性63歲退休。

美國科學家實驗觀測數據表明:延遲退休或退休後繼續參加社會服務的人,一般比過早退休、脫離工作的人要平均長壽10歲。這也許就是勞動光榮、勞動快樂、勞動幸福、勞動長壽的含義吧!

目前,我國勞工法定退休年齡是「多軌制」,男女、城鄉尚未統一。2011年,我國城鄉居民男女法定退休年齡已經統一至60歲,但城鎮職工男女法定退休年齡卻是另外一套規定:男性60歲;女特種工45歲,女工人50歲,女幹部55歲。其中,「城鄉居民」覆蓋5億多勞工,而「城鎮職工」僅覆蓋3億多勞工。令人吃驚的是,「城鎮職工」的退休年齡標準是新中國成立初期制定的,70年過去了,它仍然固定不變。

因此,城鎮職工男女法定退休年齡,應儘早與城鄉居民男女法定退休年齡60歲統一。這是制度的公平,也是勞動力資源的巨大供給,更是為了減輕子孫後代的社保繳費負擔。

事實上,隨著新產業不斷細分、無限細分,大齡勞工能夠勝任的崗位,年輕人不願意干;年輕人乾的崗位,大齡勞工也干不來。因此,除了有行政事業編製限制的機關和事業單位外,老年人就業與年輕人就業兩者並不衝突,也不矛盾。過去總有人藉口「延遲退休就是老年人搶年輕人飯碗」,反對延遲退休,其實,這只是一種消極被動的就業觀念在作怪。

我們既有適合年輕人乾的5G和人工智慧,也有適合博士、碩士、本科生乾的職業,更有適合年輕人和大齡勞工從事的養老服務業。目前,我國60周歲以上的老人已多達2.5億人,其中,失智、失能老人有5000萬人左右。我國社區居家養老服務至少需要3000萬至5000萬職業化、專業化、社會化的家庭工人(或稱家政工、專業護工),這是一個巨大的勞動力缺口,在年輕人暫無法快速到崗前,恐怕需要大量大齡勞工加盟充實。

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